Sejmowa Komisja do spraw Petycji złożyła do Sejmu projekt ustawy, której celem jest zwiększenie skuteczności egzekucji sądowej i administracyjnej. Projektodawcy w uzasadnieniu sporządzonym do niniejszej ustawy zwrócili uwagę na bardzo niski poziom skuteczności egzekucji, który w Polsce aktualnie kształtuje się na następującym poziomie:
- skuteczność egzekucji sądowej (rozumianej jako stosunek spraw całkowicie wyegzekwowanych do liczby spraw, które wpłynęły) wynosi ok. 20%;
- procent kwot wyegzekwowanych do kwot zgłoszonych wynosi ok. 12%.
Na sytuację wierzycieli w sposób bezpośredni wpływa m. in. wysokość minimalnego wynagrodzenia, z którą powiązana jest kwota wolna od egzekucji. Sejmowa Komisja do spraw Petycji słusznie zauważa, że znaczące podwyższanie w ostatnich latach wynagrodzenia minimalnego oraz fakt, że wysokość kwot wolnych od egzekucji z wynagrodzenia za pracę i rachunku bankowego jest powiązana z tym wynagrodzeniem powoduje, że stale rośnie liczba dłużników, których nie można poddać skutecznej procedurze egzekucyjnej.
W aktualnym stanie prawnym kwotę wolną od egzekucji z uzyskiwanego przez dłużnika wynagrodzenia stanowi równowartość minimalnego wynagrodzenia. W przypadku wynagrodzenia uzyskiwanego przez osoby skazane kwota ta wynosi równowartość 60% minimalnego wynagrodzenia. Limitem kwoty wolej od potrąceń objęte są także środki zgromadzone na rachunkach bankowych i rachunkach w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych i wynosi on obecnie 75% wynagrodzenia minimalnego. Proponowana przez projektodawców ustawa miałaby obniżyć w/w limity kwot niepodlegających egzekucji i w tym celu proponowane są następujące wartości procentowe:
- kwota wolna od egzekucji z uzyskiwanego przez dłużnika wynagrodzenia wynosiłaby 85% wynagrodzenia minimalnego;
- kwota wolna od egzekucji z wynagrodzenia uzyskiwanego przez dłużnika będącego osobą skazaną miałaby wynosić 50% wynagrodzenia minimalnego;
- środki zgromadzone na rachunkach bankowych i rachunkach w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych byłyby wolne od potrąceń do wysokości 50% minimalnego wynagrodzenia.
Wejście w życie omawianego projektu ustawy – w brzmieniu zaproponowanym przez Sejmową Komisję do spraw Petycji – nie wyeliminuje wszystkich okoliczności, które wpływają na niską skuteczność egzekucji w Polsce, jednakże rozwiązania w niej przyjęte – zdaniem kancelarii – w znaczący sposób mogą poprawić ściągalność wierzytelności.
